31.03 – 06.04.2019, Дюссельдорф
Академия INTAMT завершила семинар-стажировку для представителей муниципальных администраций Республики Казахстан по теме «Деятельность региональных и муниципальных органов власти и управления» в Дюссельдорфе и его окрестностях. Особый упор был сделан на понимание принципа разделения полномочий исполнительной власти (федеральный центр, земли и муниципалитеты) и достаточно широкой автономии городского самоуправления как особенности немецкой государственной системы. Задачи местного самоуправления решаются как путем добровольной инициативы муниципальных ведомств, так и в обязательном порядке, частично в рамках возложенных конституционно-правовыми рамками обязательств, частично путем распоряжений, полученных от федерального и земельных органов власти. Участникам стажировки предстояло разобраться в тонкостях немецкого федерализма и усвоить для себя роль, функции и задачи городской администрации. Для Республики Казахстан с ее ярко выраженной иерархической структурой исполнительной власти, немецкий опыт государственного администрирования может дать важные импульсы для дальнейшего развития государственных структур управления.
На практических примерах и в диалоге с немецкими коллегами – руководителями соответствующих подразделений- участники казахской делегации получили широкое представление о работе ключевых городских ведомств Германии. Во время стажировки гости столицы земли Северный Рейн Вестфалия посетили главное управление и аппарат городской мэрии, где ознакомились с ее организационной структурой, функциями и задачами, принципами разделения властей на муниципальном уровне, нормативно-правовыми рамками работы городской администрации и основными этапами городской программы оптимизации «Муниципальная администрация 2020». Посетили Городское Ведомство поддержки экономики, где ознакомились с опытом социально-экономического реформирования города при переходе к инновационным отраслям экономики, законодательными основами, организационными формами, методами и инструментами поддержки предпринимательства, стимулирования инновационной деятельности городскими и муниципальными органами власти и управления, примерами лучших практик развития инновационного предпринимательства. Встретились с представителями Городского Казначейства (Ведомство по финансам) и узнали, как формируется и контролируется городской бюджет. А также ознакомились с основными направлениями и нормативно-правовым регулированием социальной политики в Германии (формы поддержки социально-зависимых слоев населения, государственно-частное партнерство в социальной сфере) в Городском Ведомстве социальной защиты населения. При посещении службы муниципального надзора Окружного Правительства Дюссельдорфа гости из Казахстана ознакомились с системой муниципального надзора и финансового контроля деятельности местного самоуправления со стороны региональных органов власти и управления Земли Северный Рейн-Вестфалия.
Не без гордости участники стажировки рассказали немецким коллегам и о достижениях Казахстана в сфере государственного администрирования. По цифровизации государственных услуг Казахстан по некоторым показателям даже обходит Германию. В целом, стажировка стала важным событием по обмену опытом между государственными ведомствами двух стран и наметила важные пункты и сферы для дальнейшего сотрудничества и диалога.
